La moderación salarial comienza a pasar factura al Impuesto sobre la Renta en términos de recaudación. Hasta el punto de que en junio los ingresos por retenciones del trabajo disminuyen un 0,4%. El descenso tiene que ver con la moderación en las rentas del sector privado (los convenios colectivos están creciendo a un ritmo del 1,3%, casi la mitad que el año pasado); pero también con el recorte del sueldo de los empleados públicos (un 5% como media), que ha provocado que el ritmo de aumento de las retenciones públicas haya pasado del 12,8% al 9%.  

En el caso del sector privado, las menores retenciones están afectadas también por la evolución del empleo, que continúa decreciendo, aunque a un ritmo menor que en anteriores trimestres. Y, en cualquier caso, con la neutralización de lo que los hacendistas llaman subida fiscal en frío, cuando la presión fiscal sube por el efecto de la actualización de las nóminas sin que se haya producido una ganancia real del poder adquisitivo.

Formalmente, los ingresos por IRPF crecen a un ritmo del 3,6%, pero como reconoce el último informe mensual de recaudación que elabora la Agencia Tributaria, si se eliminan tanto la supresión de los 400 euros como el adelanto de las devoluciones de Hacienda (decisiones de política económica no recurrentes) el resultado es muy distinto. Hasta junio, y en relación al mismo periodo del año anterior, los ingresos derivados del tributo de mayor potencia recaudatoria caen un 2,2%.

La propia Agencia Tributaria admite que nada menos que el 85% de los mayores ingresos tributarios tiene que ver con la evolución del IVA, que como sostiene el informe se ha convertido en el impuesto ‘estrella’. Pero dicho esto, el documento sugiere su sorpresa por el hecho de que la campaña de la renta de este año no esté dando los resultados previstos. En concreto, se destaca que los ingresos por las declaraciones de IRPF correspondientes al ejercicio 2009 hayan caído hasta el pasado 30 de junio un 19,7%. O dicho en otros términos, la Agencia Tributaria ha recaudado hasta ahora 225 millones de euros menos que el año pasado, un ejercicio marcado por la recesión.

El caso del IVA es el más relevante porque acumula hasta junio un aumento de la recaudación del 31,4%. Sin embargo, si se tienen en cuenta tanto el nuevo sistema de devolución mensual como el diferente ritmo de devoluciones, se estaría hablando de un crecimiento del 19,6%. En cualquier caso, una cifra extraordinariamente elevada teniendo en cuenta el contexto macroeconómico. Ayer mismo, Estadística publicó que el comercio al por menor (el principal indicador del consumo privado) todavía cae un 0,9% en media de lo que va de año, tasa que supone una clara mejoría respecto del mismo periodo del año anterior.

En todo caso, lo que queda claro es que los ingresos brutos por Impuestos sobre el valor Añadido prosiguen su aceleración (3,6%) por el fuerte impulso que mantienen el IVA Importación (9,1% acumulado) y los ingresos por aplazamientos concedidos en meses anteriores en los peores momentos de la recesión (39,9%). Por el contrario, y este es un dato extremadamente relevante sobre la naturaleza de la crisis, el IVA asociado a las pequeñas y medianas empresas todavía cae un 8,8%, mientras que el de las grandes empresas (las que facturan más de seis millones de euros) se estabiliza con una subida del 6,6%.

Efecto anticipación

La fuerte subida de la recaudación por IVA hay que relacionarla en parte con el efecto anticipación que se produjo en junio, toda vez que a partir del 1 de julio los tipos impositivos subieron de forma relevante. Del 16% al 18% el tipo general y del 7% al 8% el reducido. Algo parecido ha sucedido con los impuestos especiales (tabaco, alcoholes o hidrocarburos) cuya recaudación ha crecido de forma notable gracias a lo que la Agencia Tributaria denomina ‘efecto acaparamiento’. En concreto, aumenta un 7,2%.

En el caso del tabaco, el crecimiento es del 38,8%, lo que indica que muchos fumadores y establecimientos han adelantado las compras.  Como sostiene Hacienda,  todo el incremento de recaudación es atribuible a mayores tipos y precios, ya que el consumo de cigarrillos continúa descendiendo, un -9,5% este año.

En cuanto a Sociedades, el impuesto que grava los beneficios empresariales, se produce a reducción en casi cuatro puntos de la tasa de caída de Sociedades hasta junio (-14,4%). La Agencia Tributaria lo achaca en exclusiva a la comparación con un mes de 2009 en que se realizaron devoluciones extraordinarias por actas de inspección por importe de 256 millones.

La evolución en lo que va de año, dice Hacienda, viene determinada por la negativa marcha de retenciones de capital (que acusan los menores pagos de intereses por depósitos bancarios, a pesar de la subida del tipo de retención) y, sobre todo, del primer pago fraccionado (-22,1% acumulado), que para las grandes empresas y grupos supone una continuación del ritmo de caída estimado para su base imponible ajustada en 2009 (-20,2%).

Incorporando todos los componentes del gasto como de los ingresos, el Estado registró un déficit de 29.765 millones de euros en el primer semestre, equivalente al 2,83% del PIB, frente al saldo negativo de 39.553 millones registrado en el mismo periodo de 2009, lo que supone una reducción del 24,7%, según los datos avanzados por el secretario de Estado de Hacienda, Carlos Ocaña.

Este resultado fue consecuencia de unos pagos que se situaron en 86.519 millones de euros (un 0,6% más que en el mismo periodo de 2009) y unos ingresos de 56.754 millones (el 22,2% más).